O 15 de março de 2022, o Conselho Europeu alcançou um acordo nas regras relevantes do mecanismo do ajuste do limite do carbono (CBAM). Sob este mecanismo, a UE arrecadará impostos no cimento, no alumínio, no adubo químico, no aço e nos outros produtos importados dos países e das regiões com limitações relativamente fracas da emissão de carbono. O mecanismo do ajuste da beira do carbono é o índice do núcleo do pacote das propostas da proteção ambiental propostas pela Comissão Europeia em julho no ano passado, isto é, a tarifa do carbono, igualmente conhecida como o imposto do ajuste da beira do carbono (BTAS), que é uma tarifa especial da emissão do dióxido de carbono em mercadorias de exportação dos países que não impõem o imposto do carbono ou o imposto de energia em casa e têm subsídios substanciais da energia. É principalmente os países desenvolvidos que impõem os produtos intensivos da emissão do dióxido de carbono importados dos países em vias de desenvolvimento, tais como de alumínio uma tarifa de importação no aço, no cimento e em alguns produtos químicos. O Reino Unido arrecadará um imposto do empacotamento plástico desde o 1º de abril de 2022. De fato, desde que não há nenhum padrão de emissão unificado do carbono no mundo, a imposição de tarifas do carbono é limitada para provocar uma guerra comercial.
O piloto da troca da emissão de carbono de China tem sido lançado desde 2011. O 1º de fevereiro de 2021, o ministério da ecologia e o ambiente emitiram as medidas da gestão para a troca da emissão de carbono (experimentação), que foi executada oficialmente, apontando dar o jogo completo ao papel do mecanismo do mercado em lidar com as alterações climáticas e em promover o verde e o desenvolvimento do baixo-carbono, para promover a redução de emissão de gases de efeito estufa, e estandardizam a troca nacional da emissão de carbono e atividades relacionadas. Em junho de 2021, o mercado nacional do carbono começou seu primeiro ciclo do desempenho. Embora somente a indústria da produção de eletricidade fosse coberta na fase inicial, esta indústria esclareceu 40% das emissões de carbono anuais nacionais, que serão expandidas mais a outras indústrias da emissão alta no futuro. Ao mesmo tempo, os mercados do carbono dos oito projetos piloto regionais precedentes continuam a operar-se, geralmente cobrindo indústrias do consumo de alta energia tais como o aço, cimento, alumínio, energia e transporte. Em 2020, o preço médio da quota do preço do carbono de China permaneceu entre nós $3,28 e os E.U. $12,62, que eram significativamente mais baixos do que o preço do sistema de comércio da emissão de carbono (UE ETS) (o preço médio era E.U. $28,8). Desde 2021, devido ao aperto do valor da avaliação de desempenho da quota livre, o preço do carbono da UE aumentou significativamente, e o preço médio da quota tem excedido ao fim de junho E.U. $60. Para China, o nível dos preços atual do carbono é distante mais baixo do que aquele da UE. Mesmo se as exportações de China a Europa pagaram o preço do carbono em casa, os importadores da UE ainda precisam de comprar os certificados de CBAM devido à assimetria do preço do carbono. O preço do certificado da UE CBAM é igual ao preço médio da UE ETS, que não ordena para fora a ambição da UE para tentar dominar o preço global do carbono e conter o preço do carbono de outros países com o preço de seu mercado da troca da emissão de carbono. Consequentemente, a aplicação de CBAM terá algum impacto na flutuação de preço na emissão de carbono de China que troca o mercado direito.
Porque o exportador o maior do mundo de bens e o sócio comercial o maior da UE, a aplicação de tarifas do carbono pela UE terão um grande impacto nas indústrias orientadas para a exportação de China. No comércio internacional, China é um exportador líquido de “de emissões carbono”. A maioria dos produtos de fabricação exportados estão no meio e na parte inferior da corrente industrial internacional, com consumo de alta energia e baixo valor adicionado. Embora o Conselho Europeu planejasse ajustar um ponto inicial mínimo para isentar o valor dos produtos menos de 150 euro das obrigações do mecanismo do ajuste do limite do carbono, a época específica da aplicação deste plano não foi determinada. Em 2020, as exportações de China dos bens à UE alcançaram E.U. $828,1 bilhões, esclarecendo 15% das exportações totais de China dos bens e 22,4% das importações totais dos bens da UE. Contudo, as emissões de carbono implicadas entre China e a UE são assimétricas. De acordo com estatísticas, em 2018, as exportações de China implicaram emissões do dióxido de carbono de 1,53 bilhão toneladas e as importações implicaram emissões do dióxido de carbono de 542 milhões de toneladas, que são afetadas principalmente pela estrutura de consumo da energia, pela estrutura do comércio do produto e pelas tecnologias relacionadas.
De acordo com o relatório da pesquisa do Banco Mundial, se do “a tarifa carbono” é executada inteiramente, feito em China pode enfrentar uma tarifa média de 26% no mercado internacional, e o volume de exportação pode diminuir por 21%. Embora a aplicação de CBAM comece no campos do cimento, do aço, do adubo químico, do alumínio e da energia elétrica, mais indústrias serão incluídas neste sistema em 2023. A UE estipula que os importadores de Estados-membros devem declarar as emissões de carbono de seus bens importados. Em 2026, CBAM estará na operação completa. Os importadores dos países de UE devem declarar a quantidade específica de bens importados e de emissões de carbono do ano anterior cada ano. A UE ajustará detalhadamente a compra e a emissão dos certificados de CBAM baseados na quantidade declarada. Para empresas plásticas da exportação dos produtos, isto inevitavelmente aumentará seus custos de gastos de fabricação e enfraquecerá sua concorrência do produto, e mesmo algumas empresas com consumo alto da poluição e de alta energia serão eliminadas. De acordo com estatísticas, a quantidade da exportação de produtos plásticos em 2021 era E.U. $98,990 bilhões, um aumento ano após ano de 29,1%. A UE é o segundo de China - o mercado de exportação o maior. Como tratar do “a tarifa carbono” e minimizar seu impacto adverso sob o fundo do pico do carbono e da neutralização do carbono se transformarão a chave ao desenvolvimento a longo prazo de empresas plásticas da exportação dos produtos.
